e Aanpak
I.e Aanpak
"Ge anyone species too much rope Dating d Dancing hey'll fucke Dating t Dancing p
- Roger Waters, Amused m to Death
De apak heeft
wee dimensies: een politieke of juridische
en een t zechnische
dimen
sie. Voorts ve
ist het eenvoud en overe
nstemming. Eenvoud is gewenst om
t het naast elkaar bestaan van enerzijds (nh tionaa
verschillende) wetgeving geen vat op of effecti
eve controle van de materic e kan garanderen en anderzijds het naast elkaar bestaan van meerdere vormen van technische oplossingen voor toegang danwel filtering/labeling om dezelfde reden weinig doeltreffend zullen zijn. Overeenstemming is een logische noodzakelijkheid voortkomend uit het voorgaande. In een overzicht geef ik een aantal voorwaarden waaraan een systeem van regulatie moet voldoen, wil ze greep krijgen op dit probleem en een afdoende bescherming geven in de toekomst. De effectiviteit van de te kiezen oplossing is kwaliteit van de oplossing maal de acceptatie van de oplossing.
II. De Voorwaarden
1. Noodzaak
Internationaal wordt erkend dat de noodzaak tot regulering van het aanbod van schadelijke en verboden materie op het Internet gewenst is. De landen die aangesloten zijn tot de internationale communicatienetwerken onderkennen de noodzakelijke grensoverschrijdende politieke dimensie die het probleem kenmerkt. Het nut van een binnen de landsgrenzen geldende wet is minimaal indien het aanbod van en de toegang tot deze materie zich niet door grenzen tussen landen laat beperken. Harmonisatie van wetgeving binnen de Europese Unie wordt reeds voorbereid, maar zal niet afdoende zijn. Mondiale overeenstemming over wetgeving is vereist wil ze enig effect sorteren.
2. Strafbaarheid
Het strafbaar stellen is een vereiste wil enige vorm van regulatie, bescherming en voorkoming van ongewenste materie handhaafbaar zijn. Het moet verboden worden materie aan te bieden of te verspreiden of ondersteuning hieraan te geven. Overtreding moet gesignaleerd en eventueel vervolgd kunnen worden.
3. Algemene Dekking
Natuurlijk moet een maatregel voor iedere gebruiker van het Internet gelden en overal, d.w.z. wereldwijd.
4. Controle
De maatregelen moeten te handhaven zijn. Als de mogelijkheid bestaat een regel straffeloos te ontduiken, zal dit uiteindelijk gebeuren. Controle is even belangrijk als de wetgeving zelf.
5. Vrijheid
De wetgeving mag niet conflicteren met andere (constitutionele) wetgeving of rechten van burgers. De vrijheid van meningsuiting is een hoog goed dat alleen bij uitzondering beperkt mag worden. De verhouding moet nauwkeurig afgewogen worden.
6. Preventie
Er moet een preventieve werking van uitgaan. Voorkomen is beter dan vervolgen. Als ze aanbod en toegang niet ontmoedigd zal het effect verminderen en teveel nadruk op handhaving leggen.
7. Acceptatie
Iedere gebruiker en aanbieder van of toegang tot informatie zal ermee moeten instemmen. Weinig acceptatie betekent verzet.
Om hier niet te verzanden in wat precies 'schadelijk', 'ongewenst', of 'verboden' is, wil ik geen eigen definitie geven, noch categorieën of indelingen aangeven. Zoals hierboven geschetst gaat het de nationale overheden en in de laatste plaats de parlementaire controle aan hierop een internationaal en juridisch antwoord te geven. Voor enige definities verwijs ik naar Illegal and harmful content on the Internet1 van de Europese Commissie. Ook de bevoegde instantie(s) die op naleving moeten toezien wil ik hier niet bespreken daar dit in wezen geen verschil maakt, zolang zij maar de macht, middelen, bevoegdheid en onafhankelijkheid bezit om haar taken te kunnen vervullen. Van belang is te onderkennen dat het niet meer volstaat om een ieder-voor-zich strategie te voeren. De betrokken partijen zijn niet tot de internationale politiek beperkt. De aanbieders van toegang, de aanbieders van informatie, de gebruikers en de ouders van minderjarige gebruikers zijn evengoed medeverantwoordelijk voor het slagen van een aanpak. Maar de tijd om het balletje rond te spelen volgens bestaande regels is voorbij.
III. De Technische Oorzaak
A. Michael Froomkin schrijft in The Internet As A Source Of Regulatory Arbitrage2 dat communicatieve anonimiteit de gebruikers toestaat zich politiek te uiten zonder angst voor retributie, om onthullingen te doen zonder risico van ontdekking en om persoonlijke problemen bespreekbaar te maken zonder herkend te worden. Het idee om te kunnen communiceren zonder zichzelf bekend te maken is dus een voorwaarde voor het gebruik van het Internet. De technische methode voor verzenden en ontvangen via het Internet is op zichzelf een gedeeltelijke waarborg voor anonimiteit.
Het versturen van bijvoorbeeld e-mail gaat als volgt; een bericht wordt opgemaakt en een ontvanger wordt geselecteerd. De verzender maakt contact met zijn Internet Access Provider en geeft de opdracht het bericht door te sturen naar de ontvanger. Het TCP/IP hakt het bericht in stukjes en verzoekt iedere remailer zGlossy Easy Newcunt Public Naked Forced INTERNET EN DE BESCHERMING VA Dancing RECHTEN Glossy Easy Newcunt Public Naked Forcedb Sex Public Love gGlossy Easy Newcunt Public Naked Forced INTERNET EN DE BESCHERMING VA Dancing RECHTEN Glossy Easy Newcunt Public Naked Forceds f m Dancing Naked